国連VAWに関する特別報告者であるドゥブラフカ・シモビッチさんのレイプに関する報告書

国連VAWに関する特別報告者であるドゥブラフカ・シモビッチさんのレイプに関する報告書を添付します。これは、彼女の任期が2021年7月に終了するため、人権理事会に対する最後の報告書となります。この報告書は、レイプ文化（加害者の不処罰と被害者のスティグマ化）に異議を唱え、変えていくために利用することができます。国際人権法ではレイプの定義が変更され、CEDAWやECHRでは、レイプの犯罪化や訴追のための重要な要素を含む、レイプに関する非常に進歩的な法理が作成されています。

https://undocs.org/A/HRC/47/26

全文は上記URLから入手できます。

以下抜粋です。刑法改正等の参考になればと思います。(訳は基本的には機械さんのおかげです)

国際基準は、国レベルでは十分に取り入れられていません

72.特別報告者は以下のような提言を行っています。

(a) レイプに関する刑法の規定は、いかなる差別もなく、すべての人を保護すべきである。男性、少年、ジェンダー多様性のある人も法の対象とすべきである。しかし、レイプは、主に女性と少女に影響を与えるジェンダーに基づく暴力の一形態であり、ジェンダーに中立な規定をジェンダーに配慮して適用することが必要である。

(b) レイプの犯罪化には、配偶者や親密なパートナー間のレイプを含めるべきである。国際的な人権基準に反して夫婦間のレイプの犯罪化を除外しているすべての国は、早急にそれらの規定を廃止すべきである。

(c)レイプの犯罪化には、身体の一部や物体への、わずかであっても性的な性質を持つあらゆる種類の挿入を明確に含めるべきである。

特別報告者は以下のような提言を行っている。

a）各国は、レイプの定義の中心に、同意の欠如を明示的に含めるべきである。力の行使や脅しは、同意のないことの明確な証拠となるが、力の行使はレイプの構成要素ではない。国は、同意は、周囲の状況に照らし合わせて評価された、本人の自由意志の結果として、自由に与えられなければならないことを明記しなければならない。同意のない性交は、すべての定義においてレイプとして犯罪化されるべきである。

(b)レイプに関する刑事規定は、被害者が刑務所や拘置所などの施設にいる場合や、アルコールや薬物の使用により永久的または一時的に能力を失っている場合など、同意の欠如の判断が必要でない、または同意ができない状況を明記すべきである。

(c)レイプを犯罪とする法律は、16歳未満の子どもの同意は重要ではなく、同意年齢未満の個人とのいかなる性交も、同意の欠如の判断を必要としないレイプ（法定強姦）であることを定めるべきである。例外として、18歳未満の児童と14歳以上16歳未満の児童との間の合意に基づく性交が挙げられる。

(d) Estuproの規定がある場合は、廃止すべきである。

特別報告者は以下のような提言を行っている。

(a) レイプは犯罪の重さに見合った方法で制裁されるべきであり、唯一の制裁としての罰金の使用は廃止されるべきである。

(b) 国は、加害者が現在または過去の配偶者、親密なパートナー、家族であること、加害者が被害者に対して権力や権限を乱用していること、被害者が弱い立場にあった、またはそうさせられたこと、被害者が子どもであること、または子どもがいるところで行為が行われたこと、行為によって被害者の身体的および／または精神的な被害が生じたこと、行為が2人以上で行われたこと、行為が暴力を用いて、または武器を使用して、または使用すると脅して、繰り返し行われたことを、加重事情に含めるべきである。

特別報告者は以下のような提言を行っています。

(a) 強姦罪は、検察官の裁量権が広すぎることなく、職権で起訴されるべきであり、起訴は被害者の訴えのみに依存すべきではない。

(b)起訴は不当な遅延なく追求されるべきである。

特別報告者は、以下のような提言を行っています。

(a)被害の物理的・心理的評価に裏付けられ、既存の証拠と合わせて評価された被害者の証言は、証拠とみなされるためにさらなる裏付けを必要とすべきではない。

(b) 各州はレイプシールド条項を制定し、被害者の性的履歴を証拠情報から除外するべきである。

(c) 国は、被害者を支援し、被害者のプライバシーを保護し、被害者と加害者の接触を避け、被害者が法廷に立ち会うことなく、あるいは少なくとも加害者とされる者の立ち会いなしに証言することを可能にし（特に通信技術の利用により）、法的支援を提供し、必要に応じて通訳を提供し、加害者が逃亡または釈放された場合には被害者に知らせるなどの他の措置をとるべきである。

特別報告者は以下のような提言を行っています。

(a) 紛争中であるか平時であるかを問わず、レイプに関する法的手続きを開始するための時効は存在してはならない。時効がある場合には、被害者・生存者の癒しのために時効を延長すべきであり、司法へのアクセスを妨げてはならない。子どもの被害者の場合、時効は少なくとも、被害者が成年に達した後に手続きを開始することを認めるべきである。

(b) 国は、自国の裁判所が自国の領土外で行われた自国民のレイプ事件を起訴し、他国の司法機関との協力を促進するために、域外管轄権を規定しなければならない。

国家は、すべての人を対象とし、夫婦間のレイプや性的性質を持つすべての侵入行為を含み、同意の欠如をその中心に明確に含むレイプの定義を用いて、レイプを犯罪化すべきである。加重・緩和の状況は、人権基準に合わせて見直すべきである。
訴追は職権で行われるべきである。平時や紛争時のレイプについては時効を廃止するか、少なくとも子どもの被害者は成人になってからレイプを通報できるようにすべきである。加害者の不処罰を減らし、起訴率を上げるために、起訴の証拠規定を大幅に変更するとともに、被害者を再被害から守るべきである。
国家は、レイプの犯罪化と訴追において、直接的または間接的に法的格差と固定観念を助長する、女性を差別するその他の法律を廃止すべきである。国家は、姦通、ジーナ（不法な性的関係）、同性間の関係など、成人の間の同意された性的関係を犯罪化するあらゆる規定、およびレイプの場合の中絶を犯罪化する規定を廃止すべきである。
国家は、国際人権基準および報告書に従って、被害者への賠償を含め、平和と紛争の両方の文脈において、レイプ危機センター、保護命令、暫定的救済措置など、レイプの被害者に適切なサービスと支援を提供すべきである。
国は、司法関係者や法律・法執行機関の専門家に対し、レイプに関する国際的な人権基準や法理論、およびそれらの基準の実施をいまだに妨げている神話や固定観念について、必要な研修を実施しなければならない。
国家は、同意の欠如を理解すること（「no means no」アプローチ）および肯定的な同意を促進すること（「yes means yes」アプローチ）の重要性を含め、性的自律性および人権に関する児童および青年の年齢に応じた教育を確保しなければならない。
国家は、紛争中の性暴力やレイプの根絶に、人権基準、特に女性に対する暴力撤廃宣言、女性差別撤廃条約、女性差別撤廃委員会の一般勧告第30号（2013年）および第35号（2017年）を活用し、安全保障理事会が決議第1888号（2009年）で想定しているように、安全保障理事会による特別報告者との協力を支援すべきである。
国連ジェンダー平等・女性のエンパワーメント機関（UN-Women）、国連薬物犯罪事務所、国連人権高等弁務官事務所などの国連機関は、特別報告者、女性差別撤廃委員会、その他の専門家メカニズムと協力して、国内法を国際的な人権基準と調和させるプロセスを支援すべきである。女性に対する差別と暴力に関する独立専門機関のプラットフォーム」などの専門機関と協力して、本報告書の提言やレイプに関するモデル法案の枠組みに基づいて、国内法を国際的な人権基準と調和させるプロセスにおいて、各国を支援すべきである。