３rd international exchange, learning how: lessons from safe abortion rights activists in the campaign to decriminalize abortion の報告の続き(3)

アメリカからの報告

　　　　　Marlene Gerber Gried, National Network of Abortion Funds

Abortion Access: Global Threats and Opportunities, Report from the U.S.

Marlene Gerber Fried, Faculty Director, CLPP (Civil Liberties and Public Policy Program),

Hampshire College, formerly, WGNRR board

米国で中絶が合法化されたのは、連邦最高裁が「Roe v Wade」判決（1973年）を下し、中絶は憲法上のプライバシー権で保護されると宣言したときです。この判決により、すべての州で既存の制限的な法律が廃止されました。しかし、この判決では、妊娠中絶を実現するために政府が何かをする必要はありませんでした。このため、中絶を受ける法的権利があることと、実際に中絶を受けることができることの間には大きなギャップがありました。それ以来、中絶に反対する人たちは、州と連邦レベルで1000以上の制限的な法律や政策でこのギャップを埋め、ますます多くの人たちが合法的に中絶を行うことが難しくなっています。このような中絶の権利の侵害は、有色人種、貧困層、若年層、投獄されている人々、非国民など、抑圧や差別によって疎外されている人々に不均衡に降りかかっています。

　反中絶勢力は、裁判所がロー判決を覆すようにも働きかけており、トランプ氏の任命者によってますますその可能性が高まっています。中絶の合法化は重要な一歩でしたが、法的、文化的、政治的、そして街頭でのあらゆる面で戦いは続いています。制限的な法律に加えて、クリニックやそこで働く人々を狙った致命的な暴力や嫌がらせ、提供者や施設の数の減少、スティグマの増加、宗教的拒否の拡大などが見られます（反対派はこれを「良心的」拒否と呼んでいます）。

　米国の妊娠中絶の歴史は、法律を変えようと努力しているすべての人にとって教訓的な物語です。しかし、今日の私たちの焦点は、中絶の権利、健康、アクセスを制限し、世界中の人々に害を及ぼす米国の国際政策の世界的な影響です。その顕著な例が、メキシコシティ政策として知られるグローバル・ギャグ・ルール（GGR）です。 1984年に大統領令として初めて施行されたこの規則は、中絶やそれに関連するサービスを提供する団体、または中絶アクセスの拡大を提唱する団体に対して、資金源を問わず米国の資金提供を禁止するものです。それ以来、すべての民主党大統領が廃止し、すべての共和党大統領が復活させました。トランプ政権は、このメキシコシティ政策を大幅に拡大し、米国のすべてのグローバルヘルス支援に適用し、影響を受ける金額を約6億ドルから推定120億ドルに増加させました（米国のほぼすべてのヘルス支援）。これにより、米国大統領によるエイズ救済のための緊急計画（PEPFAR）に基づくHIV、母子保健、マラリア、栄養、( https://www.kff.org/global-health-policy/fact-sheet/mexico-city-policy-explainer/)、家族計画への資金を含む、米国の二国間のグローバルヘルス支援のほとんどに影響が出ました。GGR は壊滅的な影響を及ぼします。GGR は、中絶に関する情報や提供者、避妊ケアへのアクセスを低下させ、偏見を高め、健康と人権を損ないます。リプロダクティブ・ヘルスと権利の擁護者を黙らせ、コミュニティ・ヘルス・ワーカーによる働きかけを減少させ、他の逆進的な政策の押し付けにつながりました。https://www.guttmacher.org/sites/default/files/article_files/gpr2301320.pdf

バックラッシュに抵抗する

　バイデン政権は、就任後すぐに大統領令を発布してGGRを撤回しましたが、まだやるべきことがあります。ヘルムス修正条項(Helms Amendment)はまだ残っています。ヘルムス修正条項は法律であり、GGRと同じように簡単に覆すことはできません。1973年に制定されたヘルムス修正条項は、米国の海外援助が妊娠中絶に使われることを制限しています。1973年に制定されたこの法律は、米国の対外援助が中絶に使われることを制限しています。具体的には、「家族計画の方法としての中絶の実施」や「中絶を実施するように人を動機づけたり強制したりすること」に対して対外援助を行うことを禁止しています。GGTと同様、非常に有害です。

　他の国と同様に、米国の擁護者たちは、トランプ政権時代だけでなく、数十年にわたる中絶権への攻撃によるダメージを元に戻そうと努力しています。国際的な面では、バイデン政権にGlobal Health, Empowerment and Rights (Global HER)法を支持するよう働きかけています。これにより、将来の大統領が "ギャグ・ルール "を復活させることを防ぐことができます。さらに、提案されている「Abortion is Health Care Everywhere Act」は、ヘルムス修正条項を廃止するものです。また、アメリカ国内および国際的に、リプロダクティブ・ヘルス（性と生殖に関する健康）に、より多くの資金と資源を配分することを求めています。

アジェンダを拡大するリプロダクティブ・ジャスティス・ムーブメントは、中絶の権利やアクセスを脅かすものに抵抗するだけではなく、幅広い視野とアジェンダを持つことを求めています。リプロダクティブ・ジャスティス・ムーブメントは、広範で交差的なビジョンとアジェンダを推進しています。SisterSong ( https://www.sistersong.net/)は、リプロダクティブ・ジャスティスを、個人の身体的自律性（これには性的自由も含まれます）を維持し、子供を産む、産まない、そして産んだ子どもを安全で持続可能なコミュニティで育てる人権であると定義しています。